化学药品登记分类改革工作方案（以下全称方案）自3月4日公布后，倍受业内注目，各媒体及业内人士对方案展开了各类理解，其中明确提出不少困惑。3月16日，食药监总局在官网对该方案有关问题展开了官方理解。

一、方案的实施背景。　　2015年8月9日，国务院公布《关于改革药品医疗器械审评审核制度的意见》，具体调整药品登记分类。2015年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审查会通过《关于许可国务院在部分地方积极开展药品上市学科持有人制度试点和有关问题的要求》，表示同意国务院的组织积极开展药品登记分类改革。

为实施上述政策拒绝，符合实际工作必须，食品药品监管总局制订公布了本方案。　　二、方案的适用范围。　　本方案仅有针对化学药品登记分类展开了调整，限于于方案公布实行后新的法院的化学药品登记申请人（还包括临床、生产、进口登记申请人）。

　　三、新的登记分类中，关于新药的含义是什么？　　新药指中国境内外皆未上市的药品，分成创意药和改进型新药。　　新的登记分类1为创意药，特别强调所含新的结构具体的、具备药理作用的化合物；新的登记分类2为改进型新药，在未知活性成份基础上展开优化，特别强调具备显著的临床优势。

　　四、创意药明确还包括什么？　　创意药指所含新的结构具体、具备药理作用的化合物，且具备临床价值的药品，不还包括改进型新药中2.1类的药品。　　五、新的登记分类中，关于仿造药的含义是什么？　　仿造药是指仿造已上市原研药品的药品，分成两类，一是仿造境外已上市境内未上市原研药品，二是仿造境内已上市原研药品。

仿造药拒绝与原研药品质量和疗效完全一致。　　如果已上市药品的原研药品无法追溯到或者原研药品早已设市的，建议仍然申请人仿造；如坚决明确提出仿造药申请人，应以无法以仿造药的技术拒绝不予批准后，不应按照新药的拒绝积极开展涉及研究。　　六、新的登记分类中，关于第5类药品的含义是什么？　　第5类药品是指境外上市的药品申请人在中国境内上市，分成原研药品和非原研药品两类。对应原化学药品登记分类中的进口药品类别。

　　七、所含不得而知活性成份的新复方制剂按什么申报？　　所含新的结构具体的、具备药理作用的化合物的新复方制剂，不应按照新的登记分类1展开申报。　　八、仿造药否拒绝处方工艺、规格、用法用量等皆与原研保持一致？　　仿造药拒绝与原研药品具备完全相同的活性成分、剂型、规格、适应症、给药途径和用法用量，不特别强调处方工艺与原研药品完全一致，但特别强调仿造药品必需与原研药品质量和疗效完全一致。

　　九、新的登记分类下的技术标准有何变化？　　对按新的登记分类申报的化学药品登记申请人实施新的审评技术标准。其中，对于创意药，一是特别强调创新性，即应该不具备全球新的物质结构，二是特别强调药物具备临床价值；对于改进型新药，特别强调优效性，即相比于被改进的药品，不具备显著的临床优势；对于仿造药，特别强调一致性，被仿造药品为原研药品，且质量与疗效应该于原研药品完全一致。　　十、新的登记分类的监测期设置是如何考虑到的？　　《中华人民共和国药品管理法实行条例》第三十四条规定，国务院药品监督管理部门根据维护公众身体健康的拒绝，可以对药品生产企业生产的新药品种成立不多达5年的监测期。

新的登记分类中的第1类、第2类归属于新药范畴，因此设置监测期。同时，参考《药品登记管理办法》中原化学药品登记分类的监测期期限设置，对于新的登记分类中与原登记分类互为类似于或者相似的情形分别设置了适当的监测期限。　　十一、早已法院的原登记申请人在新的登记分类实行后如何过渡性？　　方案公布实行后新的申报的化学药品登记申请人（还包括临床、生产、进口申请人），其登记分类按照新的登记分类有关拒绝继续执行。

　　方案公布实行前已法院仍未已完成审评审核的化学药品第3类及6类报生产登记申请人，申请人可以自由选择之后按照原规定展开审评审核，符合要求的，在批准后时，登记分类项标明适当的原登记分类；申请人也可以申请人按照新的登记分类展开先前申报、审评审核。　　对于申请人按照新的登记分类展开审评审核的登记申请人，由食品药品监管总局药判中心优先按照新的登记分类的拒绝减缓审评审核；经审查不符合要求的，仍然拒绝补足资料，必要未予批准后。　　十二、方案中补交涉及费用明确如何继续执行？　　方案二、涉及登记拒绝中第（四）部分提到的补交涉及费用是指，2015年5月27日前早已法院的化学药品登记申请人，申请人按照新的登记分类展开审评审核的，应该按照《关于公布药品、医疗器械产品登记收费标准的公告》（2015年第53号）发布的《药品、医疗器械产品登记收费标准》补交涉及登记收费；2015年5月27日以后法院的、已按照上述标准交费的化学药品登记申请人，申请人按照新的登记分类展开审评审核的，须补交费用。

　　十三、新的登记分类实行后，先前有何细化工作拒绝？　　新的登记分类实行后，食品药品监管总局将的组织涉及部门尽早明确提出《新的登记分类申报资料项目及拒绝》、《新的登记分类法院审查指南》、《新的登记分类核查检查要点》、《新的登记分类技术审评指导原则》等在内的一系列涉及细化工作拒绝，以便指导申请人合理研发申报涉及产品，进一步提高药品质量。

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