机票退改签费用低仍然受到消费者的诟病，退票费低于机票票价的现象也屡见不鲜。近期，江苏省消费者权益维护委员会启动了“消费者飞机票退改签情况调查”，并对7家互联网机票销售平台展开了约谈。上周，中国青年报社社会调查中心牵头问卷网，对1975名办理过机票退改签业务的受访者展开的一项调查表明，74.2%的受访者称之为办理机票退改签时遇上过困难，50.3%的受访者遇上过代理商退改签费用多达航空公司官网表明票价的情况，63.7%的受访者期望强化对航空公司和代理机构的管理，56.3%的受访者敦促压制缴纳高额退改签酬劳的不道德。

受访者中，00后占到1.4%，90后占到31.0%，80后占到52.6%，70后占到11.5%，60后占到3.2%。50.3%受访者遇上过退改签费用多达机票票价的情况邱宇(化名)在广州工作，他曾买了一张机票打算去缅甸，由于个人决定发生变化，想要办理转出，却遭航空公司拒绝接受。“我刚开始联系在线客服时，他们说道订机票的网页有无法退改签的提醒，但我可以向航空公司明确提出转出申请人。

后来我联系航空公司，等了很久后，获得恢复说道无法弃，也无法转出。我不得已新的买了一张票，很浪费钱。”邱宇说道，他再度订票时找到网页显然有无法退改签的提醒，但第一次买票时没有找到，感觉这样的规定很不合理。

在东北工作的杨欣悦常常坐飞机出去玩，碰上临时有事，必须退改签机票，她完全每次都会被扣减很多手续费。“有一次我买了两张从北京到三亚的机票，一共花上了1400元，办理购票申请时一分钱都没弃。最近一年，我卖的从天津到长春318元的机票，购票时只弃了129元，卖的从长春到济南530元的机票，转出花上了180元”。

调查表明，74.2%的受访者称之为办理机票退改签时遇上过困难，25.8%的受访者没遇上过。50.3%的受访者遇上过代理商退改签费用多达航空公司官网表明票价的问题，47.7%的受访者找到有所不同航空公司、有所不同代理机构的退改签费用标准不一，受访者办理机票退改签遇上的其他问题还有：退改签过程繁复(41.4%)、退改签费用多达机票票价(37.7%)、提早很早以前退改签仍然被缴纳高额费用(26.1%)和特价机票不出不改为(25.1%)等。23岁的方泽曾在第三方平台上出售了一张从厦门到乌鲁木齐的机票，花上了1060元。

“后来由于行程有异，我提早了近一个月办理购票，却被告诉要扣减505元的手续费。”方泽对记者说道，她找到很多机票代理商的退改签费用没具体标准，有所不同平台扣减的手续费有所不同。中国人民大学法学院教授刘俊海指出，退票费过低，甚至低于机票价格，实质上就容许了消费者购票的权利，这与“不得购票”的规定是一样的，很不合理。

“我个人能拒绝接受机票退改签费用不多达机票的30%”。63.7%受访者期望强化对航空公司和代理机构的管理当被告诉要扣减相等于机票一半价格的购票手续费时，方泽实在很气愤：“我联系线上客服，对方恢复得极快，想要滋扰，不告诉该去找哪里。

我向国家旅游服务热线滋扰，被告诉航空公司机票退改签问题不出其法院范围内，民航总局的滋扰电话打必经。后来我又在微信平台滋扰，也没接到失望的回应。”第一次办理退改签要被扣减手续费时，杨欣悦也曾联系购票平台，“但是对方说道我在购票时，页面早已提醒过退改签按一定比例扣减手续费”。调查表明，遇上退改签费用过低时，46.1%的受访者不会向机票销售方讨说法，45.9%的受访者不会退出退改签，新的购票，36.7%的受访者不会交退改签酬劳，31.0%的受访者不会向工商部门或消费者协会滋扰。

邱宇指出应当明确规定机票退改签费用的下限，“可以缴纳一定手续费，但无法过低。另外，航空公司和售票平台应当确保线上客服及时恢复，协助消费者较慢办理退改签业务。”方泽期望规范机票退改签的收费标准，“现在购票转出手续费都是各平台自己规定，消费者正处于弱势地位。我实在可以参照火车票的退改签办法，按照距上行时间的长短来扣减有所不同比例的费用。

而且，我实在维权的途径还必须更进一步具体，让消费者在遇上问题时有渠道求救”。调查中，关于改良机票退改签业务，63.7%的受访者期望强化对航空公司和代理机构的管理， 56.3%的受访者敦促压制缴纳高额退改签酬劳的不道德，51.4%的受访者建议细化和具体退改签规定，42.4%的受访者建议根据退改签时间展开差异化收费，21.1%的受访者建议消费者购票时多特筛选。“企业应当对消费者抱有奉献之心，对消费者权益保护法抱有敬畏之心。

”对于机票退改签，刘俊海期望企业需要慎独自律，“企业既要看见眼前的利益，也不应看见未来的品牌影响力。金杯银杯，不如消费者的口碑，金奖银奖不如消费者的赞不绝口。”刘俊海还认为，《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应该依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，维护消费者的合法权益，还对监督、抽验、调查方式以及罚款、责令修正等内容做出了规定。

“对于高价退改签酬劳情况，我期望民航总局能有所作为、车站出来维护消费者权益。民航总局的主要职责，一个是航行安全性方面的，另外一个就是维护消费者权益。民航总局可以通过行政指导这种柔性监管手段，责备航空企业慎独自律，见贤思齐，择善而从”。

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